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第三条专项奖补资金分为基础奖补资金和梯级奖补资金。其中，基础奖补资金以定额奖补方式下达，梯级奖补资金的分配与企业化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等挂钩，鼓励企业尽早化解过剩产能。资金分配方案按程序报市政府批准后执行，资金由各区县自治县，以下简称区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司按规定分配使用。第四条各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司在分配使用专项奖补资金时，应充分考虑所属去产能企业实际情况，更多支持职工安置任务较重困难较多的企业，不得简单分配资金，杜绝按企业户数平均分配资金，对主动退出产能的企业应给予重点支持。
第五条专项奖补资金的管理和使用坚持公开透明程序规范专款专用追踪问效的原则，市和区县财政部门市级国有控股集团公司要多渠道筹集并落实化解过剩产能所需资金。各区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司对专项奖补资金实施全过程绩效管理，年度去产能绩效目标报市级相关主管部门和市财政局备案。第二章部门职责和分工第六条市经济信息委市能源局分别是全市不锈钢复合管护栏煤炭行业化解过剩产能的业务主管部门，市人力社保局是全市化解过剩产能职工分流安置工作的业务主管部门，市财政局是全市专项奖补资金的筹集分配拨付和管理部门。
其中，临沂临港高端不锈钢与先进特钢制造产业集群位于临沂临港区域，规划面积平方公里，产能规模万吨，依托山钢集团日钢集团鑫海科技等企业，以镍电合一短流程炼钢为核心，充分发挥高镍铁资源优势，围绕不锈钢生产不锈钢制品加工不锈钢产品集散交易三大板块，加快构建不锈钢“发电—镍铁—不锈钢—不锈钢制品加工”全产业链条。目前来看，临沂临港高端不锈钢与先进特钢制造产业集群建设工作已取得进展。除了华盛江泉集团计划的投资项目外，年月日，临沂市临港经济开发区举行了年产万吨高端不锈钢制造项目签约仪式。
该项目计划总投资亿元，主要建设年产万吨t×电炉炼钢生产线，新建年产万吨高炉铁合金及万吨特种钢炼钢项目和年产万吨下游制品精加工mm热轧——冷轧连续生产线项目。项目全部建成投产后，预计年可实现产值亿元，税收亿元以上。另据《泰安日报》报道，近日山东省肥城市委副书记市长殷锡瑞指出，山东省把建设内陆精品钢产业基地当作推动制造业高质量发展的重要举措，将肥城列为项目的主要承建地，总投资逾亿元新建精品钢项目。
第三章奖补对象和标准第十条根据市与区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司签订的《目标责任书》确定的不锈钢复合管护栏化解过剩产能任务量，不锈钢复合管护栏行业化解过剩产能专项奖补基础奖补资金按元/吨的标准实行定额奖补。第十一条市级对直接性关闭煤矿按定额奖补方式给予区县和市级国有控股集团公司专项奖补基础奖补资金，奖补标准根据化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度测算确定，原则上一次性给予万元/矿的包干奖补，并由区县和市级国有控股集团公司按规定使用和分配。
第十二条关闭煤矿有下列情形之一的，不给予专项奖补一资源枯竭的煤矿；二生产能力为万—万吨/年不含万吨/年发生重大及以上生产责任事故的煤矿；生产能力为万吨/年及以下发生较大及以上生产责任事故；三被确定为关闭对象，经公告关闭后擅自组织生产，发生人员死亡的生产责任事故的煤矿；四瞒报事故或事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。第十三条专项奖补梯级奖补资金根据财政部下达额度，按照化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等因素分配确定，并向主动去产能职工安置任务重困难多的区县和企业倾斜。
结合地产和基建的情况来看，我们认为地产赶工存在余波，基建投资将提前启动，在短期内需求趋势仍然将延续。而由于年需求启动滞后，只要今年需求正常启动，则需求的同比增速将维持较高的态势，产量增长的压力将被需求消化，而在需求启动之后，现货市场将真正受到支撑，进而带动期货价格再度上行。市场的风险是什么。我们从短期和中长期的角度来考虑这个问题从短期来看，我们相信需求趋势的惯性存在，我们并不担心真实需求突然刹车，但我们担心意外事件导致需求再度延迟启动，比如近全国可能出现大范围的雨雪天气导致需求滞后，这有可能使得当前的库存进一步累积以至超过去年同期，也使得当前桥梁护栏的调整超预期。
从天气对价格的走势来看，我们认为会改变节奏，但不会改变整体趋势。从博弈的角度来看，去年月份的需求趋势其实没变，只是停工令人为打断了正常的需求，去年月份之后桥梁护栏V型反转证明了需求被人为中断之后终究要回归。如果当前地产赶工基建投资回升导致桥梁护栏的需求趋势维持，那么一旦因为天气原因导致需求延后，那也意味着当前的下跌只是回调，由于天气原因导致的需求将延迟爆发。去年月份之后桥梁护栏价格大跌，主要是高库存背景下低需求被证实，而今年截至到目前需求趋势并没有被证伪，这也意味着短期内我们仍然以回调看待目前的下跌。
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